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《四川省人民政府办公厅关于规范高速公路建设项目投资模式有关事宜的通知》解读一
信息来源:   发布人:   发布日期:2017-03-15    点击:698      

    日前,四川省政府办公厅下发《关于规范高速公路建设项目投资模式有关事宜的通知》,鼓励采用打捆招商的方式支持贫困地区高速公路建设。

根据《通知》,高速公路建设项目可采用社会投资(BOT)、政府和社会资本合作(“BOT+政府补助”或“BOT+政府股权合作”)、政府投资(政府还贷)等三种投资模式组织实施。市(州)政府应根据高速公路建设项目的实际情况合理选择投资模式,报省政府审定。

为吸引社会资本投入,多渠道筹措建设资金,高速公路建设项目应首先采用BOT方式,需政府给予资金补助或入股分担风险的高速公路建设项目采用“BOT+政府补助”或“BOT+政府股权合作”的方式,通过公开招标等竞争方式,公平择优选择具有相应管理经验、专业能力、融资实力以及信用状况良好的社会投资人。同时,鼓励采用打捆招商的方式支持贫困地区高速公路建设。

“打捆招商,可增强高速公路项目对投资人的吸引力。”省交通运输厅有关负责人表示,把效益相对较好和相对较差的项目“打包”,促进脱贫攻坚大通道早日突破瓶颈、落地建设。

四川已有打捆招商项目推出。2月14日,省政府网站发布信息,将8个“十三五”期间拟开工的高速公路项目,组合打捆成3个招商包进行招商。

《通知》指出,没有产生投资人的高速公路项目,可由市(州)政府根据实际情况提出建议,报省政府同意后,按政府还贷模式实施。政府还贷项目投资人由省政府根据项目特点和建设运营需求,综合考虑技术能力、管理经验和财务实力等因素审定。改扩建高速公路建设项目的投资模式,按照“一事一议”原则,由省政府审定。

《通知》还界定了各方职责,明确高速公路建设项目投资模式由省政府最终确定,市(州)政府是项目实施的工作主体,省交通运输厅承担行业管理责任,省发展改革委和省财政厅承担监管和协调服务责任。

四川自2004年起探索采用BOT等投资模式加快高速公路发展,迄今为止,已有42个高速公路项目成功招商,总里程4015公里,引进社会资本3752亿元。

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